近日，市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理的實施意見》。其中，嚴(yán)禁評標(biāo)專家組建或者加入可能影響公正評標(biāo)的微信群、QQ群等網(wǎng)絡(luò)通訊群組?！秾嵤┮庖姟纷?023年6月11日起施行，有效期至2028年6月10日。

(資料圖)

在改革招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管方式方面，《實施意見》提出，根據(jù)《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)展改革委令第16號)和《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》(發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號)要求須依法招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡稱“工程”)，必須進入濟南公共資源交易平臺招標(biāo)。上述規(guī)定范圍以外的工程，由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式;建設(shè)單位自主決定采用招標(biāo)投標(biāo)方式的，可選擇進入濟南公共資源交易平臺交易。涉及政府采購的項目，按照政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

推進招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化。濟南公共資源交易中心應(yīng)提升濟南公共資源交易平臺功能，實現(xiàn)公共資源交易招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、異議及投訴處理、中標(biāo)通知書發(fā)出、合同簽訂、檔案歸集等“全程網(wǎng)辦”，提升招標(biāo)投標(biāo)透明度和規(guī)范性。完善電子評標(biāo)系統(tǒng)，大力推廣遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。

在規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場行為方面，《實施意見》提出，招標(biāo)人對招標(biāo)過程和結(jié)果承擔(dān)主體責(zé)任。建立招標(biāo)計劃提前發(fā)布制度，對國有資金占控股或主導(dǎo)地位企業(yè)依法必須招標(biāo)的工程項目，在招標(biāo)前設(shè)置招標(biāo)計劃發(fā)布環(huán)節(jié)，發(fā)布時間為招標(biāo)公告發(fā)布之日前至少30日，提高招標(biāo)投標(biāo)活動透明度。

招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中不得提出注冊資本金、設(shè)立本地分支機構(gòu)、特定所有制、特定行業(yè)業(yè)績等要求，限制排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人;不得設(shè)置與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)、商務(wù)、主要人員、財務(wù)能力等資格條件;不得縱容和指使?jié)撛谕稑?biāo)人與招標(biāo)代理機構(gòu)就項目招標(biāo)條件和評標(biāo)辦法相互溝通、約定;不得向招標(biāo)代理機構(gòu)或評標(biāo)專家指定或暗示特定中標(biāo)候選人;不得與投標(biāo)人串通投標(biāo);不得擅自終止招標(biāo);不得采用抽簽、搖號等隨機方式進行資格預(yù)審、評標(biāo)評審或者確定中標(biāo)人;不得將非獨立立項的分部分項工程單獨發(fā)包給總承包之外的單位;同一招標(biāo)項目有多項投標(biāo)資質(zhì)要求的，不得排斥聯(lián)合體投標(biāo)人。

除工程總承包發(fā)包或技術(shù)復(fù)雜的建設(shè)工程項目外，鼓勵招標(biāo)人對簡單、通用的建設(shè)工程項目不設(shè)置企業(yè)和項目負(fù)責(zé)人初始業(yè)績門檻。

在健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管制度方面，《實施意見》提出，項目開標(biāo)、評標(biāo)期間，所有有效投標(biāo)人投標(biāo)中所報的企業(yè)業(yè)績、項目班子成員和項目負(fù)責(zé)人業(yè)績應(yīng)在濟南公共資源交易平臺公示。項目評標(biāo)結(jié)果確定后，應(yīng)與中標(biāo)候選人、項目班子主要成員等信息一并公示，公示期不少于3日。

投標(biāo)人擬派的工程總承包項目負(fù)責(zé)人(項目經(jīng)理)、施工項目負(fù)責(zé)人(項目經(jīng)理)自投標(biāo)截止日起不得在其他任何在建合同工程中擔(dān)任工程總承包項目負(fù)責(zé)人(項目經(jīng)理)、施工項目負(fù)責(zé)人(項目經(jīng)理)。

招標(biāo)人自行確定是否收取投標(biāo)保證金和履約保證金，并在招標(biāo)文件中明確。鼓勵招標(biāo)人對在相應(yīng)行業(yè)信用評價等級為AAA級、近3年承建的工程項目未發(fā)生工程質(zhì)量和施工安全事故、近3年無建設(shè)工程不良信用信息的企業(yè)免收投標(biāo)保證金和履約保證金。

在依法查處違法違規(guī)行為方面，《實施意見》提出，評標(biāo)專家不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求;不得在合法的評標(biāo)勞務(wù)費之外額外索取、接受報酬或者其他好處;嚴(yán)禁組建或者加入可能影響公正評標(biāo)的微信群、QQ群等網(wǎng)絡(luò)通訊群組。